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    張興提出要讓市民親手建設(shè)城市經(jīng)營(yíng)城市享受城市美好的理念，采取了令人眼花繚亂的一系列舉動(dòng)，很快使嫩水市的城市面貌煥然一新。他號(hào)召全市的企業(yè)和市民，親身參與到疏浚內(nèi)河的巨大工程中來(lái)。嫩水市有一條貫穿城市南北的古老內(nèi)河，因城市發(fā)展河道縮窄河內(nèi)垃圾堆積淤塞，河水渾濁，使城市的上空飄蕩著腥臭氣息。市民呼吁多年，市里雖然投入財(cái)力物力進(jìn)行多次清淤，卻還是邊清邊淤、前清后淤，始終難以得到根本治理，成為市民心病，渴望濁水早日變成一河流暢的清水。

    張興順乎民意，采取大刀闊斧的手段，吸收和發(fā)揚(yáng)了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大思想，號(hào)召全市企業(yè)界能出錢(qián)的出錢(qián)能出設(shè)備的出設(shè)備，全市的市民，人人參與到清淤活動(dòng)中來(lái)，并親自發(fā)表電視動(dòng)員講話，市民被他的熱情話語(yǔ)深深打動(dòng)了。他充滿(mǎn)深情地講道，我知道，大家在議論我，是空降來(lái)的干部，想象我會(huì)采取蜻蜓點(diǎn)水式的干法，我想的卻是，只要讓我著陸一天，我也要把自己當(dāng)做一個(gè)普通的市民，拿出落地生根的干法。只有我們每個(gè)市民親身參與到河道疏浚的活動(dòng)中來(lái)，才會(huì)去珍惜她愛(ài)護(hù)她保護(hù)她。他提出城市人民建人民愛(ài)的新奇理念，每個(gè)市民只要自愿參加一天義工，全市就會(huì)形成百萬(wàn)浩浩蕩蕩的清淤大軍，還有什么清理不了的呢。他自己率先垂范，親自與市民一起，拿起鐵鍬走下河道，參與到清淤工作中，廣大市民在影響和帶動(dòng)下，全市形成前所未有的清淤**。市民們被那種壯觀的勞動(dòng)場(chǎng)面深深感染和震撼了。很快，淤積的河道變得暢通無(wú)阻了。張興又及時(shí)提出讓河水常清的理念，要求市民自覺(jué)維護(hù)，很快河岸兩旁出現(xiàn)了排列整齊的白色欄桿。欄桿上面安裝著亮化美化照明燈具。從這場(chǎng)治理內(nèi)河的實(shí)踐中。張興也獲得了極其寶貴的政府主導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)辛苦、市民自覺(jué)三位一體城市治理經(jīng)驗(yàn)。

    張興又順勢(shì)提出以?xún)?nèi)河為中心綠化城市的理念，河道兩旁通過(guò)移植大樹(shù)的方式。很快綠蔭成行，在城市中心形成一道綠色景觀帶，綠化工程又很快向城市街路小區(qū)延伸，一個(gè)經(jīng)過(guò)綠化、亮化、美化的城市。漸漸地呈現(xiàn)在市民面前，也使經(jīng)營(yíng)美享受美呵護(hù)美的理念深植市民心中。

    張興針對(duì)嫩水市適合人居的特點(diǎn)，把為市民打造休閑娛樂(lè)場(chǎng)所作為新的舉措。經(jīng)過(guò)研究規(guī)劃，提出在保護(hù)好原有城市公園的基礎(chǔ)上，新建十個(gè)大型廣場(chǎng)，合理布局，深受市民歡迎。

    受到張興施政行為的啟發(fā)。吳為寫(xiě)出政治家的作用一文，在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上發(fā)表。

    吳為寫(xiě)道，在改善社會(huì)生存狀況方面，政治家的作用至關(guān)重要。經(jīng)驗(yàn)證明。社會(huì)安排的合理化，對(duì)于提高社會(huì)運(yùn)行的安全性、減少社會(huì)運(yùn)行的事故以及減輕社會(huì)痛苦，具有極端的重要性。政治家就其所處于的地位、執(zhí)行的社會(huì)職能而言，被社會(huì)看作是已實(shí)現(xiàn)的自我解放者，從而處于解放社會(huì)、解放他人的地位。政治家通常具有的人格優(yōu)勢(shì)、地位優(yōu)勢(shì)和社會(huì)合法性?xún)?yōu)勢(shì)，產(chǎn)生人格化的魅力，使政治家在促進(jìn)社會(huì)合理安排、改善社會(huì)生存處境、防范社會(huì)出現(xiàn)生存危機(jī)、提高社會(huì)生存標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)社會(huì)合理化發(fā)展的過(guò)程中，可以發(fā)揮巨大的作用。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)的精神解放和現(xiàn)實(shí)解放的過(guò)程中，政治家扮演著其他從業(yè)者無(wú)可替代的先驅(qū)者角色。

    一個(gè)社會(huì)治理的好壞，關(guān)鍵取決于政治家努力的程度和努力的水平。政治家個(gè)人品行的優(yōu)劣、得失，會(huì)通過(guò)他所支配的政治系統(tǒng)得到放大。同時(shí)，政治家也承受著其他從業(yè)者所不必承受的社會(huì)整體的精神壓力和精神痛苦，他們自身也面臨著精神沉淪、精神墮落的嚴(yán)峻考驗(yàn)，他們所處的便利環(huán)境和社會(huì)不良因素的誘導(dǎo)，格外增加了這種考驗(yàn)的嚴(yán)肅性，因此需要政治家具有超常的精神忍耐力、激發(fā)力和不斷進(jìn)取的精神。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中，也不乏經(jīng)不起考驗(yàn)者，由解放社會(huì)、解放他人的地位淪落到需要社會(huì)拯救的地步。

    社會(huì)有理由期待政治家作出不俗的表現(xiàn)。政府不過(guò)是政治家活動(dòng)的組織形式，是達(dá)到政治目的的手段。政治家通過(guò)制定社會(huì)活動(dòng)的規(guī)則，運(yùn)用價(jià)值引導(dǎo)、政策手段、制度創(chuàng)新等方式，可以把理性一致性有效地貫徹到日常的社會(huì)實(shí)踐中，其影響具有方向性、全局性、范圍廣、強(qiáng)度大等特點(diǎn)。政治家的思想和行為更容易傳播和為社會(huì)公眾所接受。政治家對(duì)社會(huì)改善生存狀況的要求具有過(guò)濾性作用，它本身具有相對(duì)獨(dú)立的作用。公共選擇理論認(rèn)為，政策制定者不僅考慮政策的社會(huì)效果，而且要考慮其個(gè)人效用。政治家出于自己政績(jī)的考慮，通常關(guān)心和制定短期容易見(jiàn)效的政策，而不愿去考慮短期不易見(jiàn)效的社會(huì)改造政策。這說(shuō)明政治家對(duì)社會(huì)變動(dòng)的反應(yīng)具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。促使政治家采取相應(yīng)的政策行為，一方面需要利益集團(tuán)向政治壓力集團(tuán)轉(zhuǎn)化，即各種利益集團(tuán)根據(jù)自身的利益以各種方式對(duì)政治決策層施加政治壓力，政治決策層需要識(shí)別和判斷各壓力集團(tuán)要求的性質(zhì)，在其間尋求利益均衡的調(diào)適著力點(diǎn)。另一方面，則需要為民服務(wù)辦實(shí)事的開(kāi)明政治家，通過(guò)創(chuàng)造杰出的政績(jī)改善社會(huì)的生存狀況。不難想象，政治家多付出一份努力、多增加一點(diǎn)智慧，就可以減少多少人的痛苦、增進(jìn)多少人的福利。

    政治家的作用手段主要是制定和調(diào)整規(guī)則。在規(guī)則面前，人的生存問(wèn)題變成了極其簡(jiǎn)單的抉擇形式：“是”或“否”、“行”或“不行”、“同意”或“不同意”。遵守規(guī)則還是違反規(guī)則，常常是在“一念”之間。規(guī)則對(duì)人的命運(yùn)的影響，存在著一種極化的影響：貧與富、生與死、愛(ài)與仇、進(jìn)與退、是與非、幸福與悲哀等。

    規(guī)則具有如下特點(diǎn)：1普遍性。規(guī)則無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。2多樣性。3規(guī)則價(jià)值基礎(chǔ)的復(fù)雜性。4規(guī)則的兩面性。規(guī)則要求與人的存在價(jià)值可以一致，也可以不一致。規(guī)則一經(jīng)形成即取得了外在的獨(dú)立存在的特性，與人的存在相對(duì)立。當(dāng)規(guī)則存在與人的存在價(jià)值相一致時(shí)，表現(xiàn)出“為我性”；與人的存在相矛盾時(shí)，則表現(xiàn)為“異己性”。為我性與異己性的矛盾發(fā)展到極致，則可能導(dǎo)致人格的裂變、人格的分裂：要么是服從于規(guī)則的要求，要么是保持人的自身存在的價(jià)值。當(dāng)規(guī)則的價(jià)值基礎(chǔ)與人的存在價(jià)值處于絕對(duì)對(duì)立，不能互容共存時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)殉國(guó)、殉道、徇情等情形，以人的自毀或它毀的方式，服從于某種價(jià)值。人的存在與規(guī)則要求發(fā)生不可調(diào)和的矛盾時(shí)，會(huì)使人陷入困境，乃至絕境。規(guī)則所造成的這種影響，與規(guī)則制定者的主觀意圖以及規(guī)則制定者對(duì)這種影響知與不知無(wú)關(guān)。所謂抗?fàn)幘瘢瑢?shí)則是對(duì)造成悲劇的規(guī)則進(jìn)行抗?fàn)帲窍蛞?guī)則背后存在的某種“權(quán)威”進(jìn)行挑戰(zhàn)。如果人們?cè)谝?guī)則面前感到不公平，規(guī)則就會(huì)失去可接受性。守法吃虧、違法獲利，規(guī)則就會(huì)與人的存在發(fā)生尖銳沖突，規(guī)則本身就會(huì)失去權(quán)威性。

    規(guī)則的嚴(yán)肅性在于它代表著相應(yīng)的精神。精神的實(shí)現(xiàn)應(yīng)由規(guī)則加以保護(hù)。如果規(guī)則的嚴(yán)肅性遭到破壞，規(guī)則的剛性讓步于某種不合理的權(quán)威或者力量，則對(duì)其所代表的精神會(huì)產(chǎn)生消極的影響。合理的社會(huì)安排有助于維護(hù)各種精神價(jià)值的尊嚴(yán)和平衡。

    在文章中，吳為寫(xiě)到一個(gè)故事。有三個(gè)人在社區(qū)籃球場(chǎng)打球，這時(shí)來(lái)了四個(gè)年輕的美國(guó)人，他們要求共同打一場(chǎng)得到同意后，自動(dòng)走到罰球線，依次投球，投中者入場(chǎng)，最后因投不中而遭淘汰者自動(dòng)走出場(chǎng)外，并無(wú)什么不滿(mǎn)的表示，上場(chǎng)的同伴也沒(méi)有相讓行為或者表現(xiàn)出心靈不安，自動(dòng)接受執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的結(jié)果。此例僅僅涉及幾個(gè)人的上場(chǎng)不上場(chǎng)打球的問(wèn)題，如果涉及績(jī)效考評(píng)、職務(wù)升遷、收入增減、上崗下崗等等，是否還能普遍做到自覺(jué)遵循競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，還需作另外的考察。在世界杯賽場(chǎng)上，我們也屢屢看到遭到淘汰的球隊(duì)隊(duì)員，在接受采訪時(shí)忍著內(nèi)心的痛楚，會(huì)向勝隊(duì)表示欽佩和祝賀。無(wú)論如何，這種對(duì)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的社會(huì)自覺(jué)的認(rèn)可和接受，是減少、消解乃至避免由于競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致的社會(huì)不安的一種重要的心理機(jī)制。對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的不尊重，就是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)精神的摧殘，窒息社會(huì)的活力。