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五月四號下午,岳浩瀚第一次作為鄉(xiāng)黨委委員正式參加了鄉(xiāng)黨委會,在黨委會上,研究通過了以林萍為組長,鄧玄發(fā)、劉化民、馬宇菲、岳浩瀚為副組長的五龍鄉(xiāng)減輕農(nóng)民負擔(dān)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,岳浩瀚兼任辦公室主任;成員從鄉(xiāng)財政所、經(jīng)管站、林業(yè)站、土管所、農(nóng)技站等相關(guān)單位抽調(diào)。
會上,根據(jù)岳浩瀚的建議,在領(lǐng)導(dǎo)小組下面又設(shè)了若干個具體的工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黑埡子管理區(qū),黑埡子管理區(qū)五個行政村的減負試點工作,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體操作執(zhí)行,抽調(diào)的辦公室成員,一律在黑埡子管理區(qū)上班。
減負領(lǐng)導(dǎo)小組架子搭起來后,第二天,便在鄉(xiāng)政府會議室里對各單位抽調(diào)來的人員進行了政策培訓(xùn)。并且,鄉(xiāng)黨政辦公室還根據(jù)上級減負精神和外地的成功經(jīng)驗,結(jié)合五龍鄉(xiāng)實際,制定了黑埡子管理區(qū)減輕農(nóng)民負擔(dān)試點工作方案。試點方案主要包括了八個方面的內(nèi)容:
一是,農(nóng)業(yè)稅收按國家的稅收政策執(zhí)行不變。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅必須據(jù)實征收,不得向農(nóng)民下達指標(biāo),不得按人頭、田畝平攤。農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不得重復(fù)征收。
二是,村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌嚴格按照上級政策執(zhí)行,不得超過上年農(nóng)民人均純收入的百分之五。同時,按照公平合理的原則,改革完善村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌的計提辦法,收入高的多負擔(dān),收入低的少負擔(dān)。將以前以鄉(xiāng)為單位計算的農(nóng)民人均純收入為依據(jù),改為以村為單位計算農(nóng)民人均純收入為依據(jù),來計提村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。
三是,農(nóng)民承擔(dān)的義務(wù)工和勞動積累工制度穩(wěn)定不變。義務(wù)工和勞動積累工以出勞為主,原則上不得以資代勞,不得鄉(xiāng)村下達以資代勞指標(biāo)。
四是,取消一切要農(nóng)民出錢出物的達標(biāo)升級活動。不得脫離農(nóng)村實際,定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、下統(tǒng)一的指標(biāo),也不得以檢查驗收和評比等形式搞變相的達標(biāo)升級活動。
五是,嚴禁在試點村搞法律規(guī)定以外的任何形式的集資活動。鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直部門組織興辦的道路、電力、通訊、教育、廣播電視等建設(shè)項目,不得向試點村農(nóng)民集資。
六是,杜絕對試點村的農(nóng)民的一切亂收費、亂罰款、亂漲價。清理對試點村農(nóng)民的各種收費行為,禁止非法向農(nóng)民罰款,取消無法律法規(guī)依據(jù)的罰款項目,堅決糾正因農(nóng)民未完成種植養(yǎng)殖任務(wù)而處以罰款的的錯誤做法。
七是,取消各種攤派行為;取消農(nóng)民建房押金、罰款。
八是,禁止動用專政工具和手段向農(nóng)民收取錢物。凡農(nóng)民應(yīng)繳納的的錢物都要通過農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡或承包合同等書面形式確定下來,明確項目和數(shù)量,由農(nóng)民自覺繳納,不得在收購農(nóng)副產(chǎn)品的時候代扣代繳村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
其實,這個試點方案是岳浩瀚和黃子健之前借鑒外地的成功經(jīng)驗早就準(zhǔn)備好了的,可是,令人意外的是,在試點方案下發(fā)到鄉(xiāng)直各單位和試點村組征求意見的時候,卻得到了截然相反的意見。
村民代表們非常擁護這個減負試點方案,鄉(xiāng)直單位大多數(shù)都持反對意見。岳浩瀚心里很明白,村民們擁護,是因為真正要按照這個方案執(zhí)行的話,農(nóng)戶全年負擔(dān)就會減輕很多;鄉(xiāng)直單位反對,主要是小團體思想在作怪,如果按方案執(zhí)行了,他們再也不會那么方便的可以巧立名目向農(nóng)民隨便伸手要錢,信口開河的罰款了。
為了統(tǒng)一思想,岳浩瀚在五月十號上午,通知鄉(xiāng)直單位、試點村干部、試點村村民代表,在鄉(xiāng)政府會議室召開了一個意見征求會。
會議開始的時候,岳浩瀚先來了個開場白,說,同志們,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定在我們五龍鄉(xiāng)黑埡子管理區(qū)的五個行政村,進行減輕農(nóng)民負擔(dān)試點工作,這是縣委、縣政府對我們五龍鄉(xiāng)干部群眾的信任,我們一定要把這個試點搞好,給縣委、縣政府在減輕農(nóng)民負擔(dān)方面探索出一條路子來,下面請到會的同志,就我們鄉(xiāng)黨政辦制訂的減負試點方案,都發(fā)表一下自己的看法,便于我們完善后上報縣政府批復(fù)。
岳浩瀚的開場白講完,會議室里一陣冷場,大家都翻動著手中的方案底稿,裝模作樣的看著,見沒有人先開口說話,岳浩瀚喝了口茶,掃視了一眼會場中的眾人,然后把眼睛定格在財政所所長古培華的身上,說,古所長,你先談?wù)勀愕目捶ǎ趺礃樱?
財政所長古培華,中等身材,微胖,將近五十歲,在五龍鄉(xiāng)是出了名的大酒量,牛脾氣;酒,每頓輕輕松松喝上一斤白酒都不會醉;脾氣,除了眼中有鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長外,把任何人都不放到眼中;有時候甚至在林萍這個鄉(xiāng)長面前他也敢耍耍牛脾氣。古培華是在八七年撤區(qū)建鄉(xiāng)的時候,從區(qū)政府財貿(mào)主任位置上轉(zhuǎn)任的五龍鄉(xiāng)財政所所長。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政所在七站八所中的位置很重要,管著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政資金大權(quán)和農(nóng)業(yè)四稅的征管工作,權(quán)力很大。鄉(xiāng)里的財政所長,雖說只是個股級干部,可以說是個不入流的很小級別的領(lǐng)導(dǎo),但在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政所所長的隱形地位,也就是手中的實權(quán),有時候遠遠又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)某些黨政副職之上,也就是說在鄉(xiāng)鎮(zhèn),就手中的實際權(quán)利來看,書記、鄉(xiāng)長之后就是財政所長了,這本身就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制中的一種怪現(xiàn)象,誰讓大家都想有錢花呢?
古培華仗著年齡大,資歷老,又是鄉(xiāng)里響當(dāng)當(dāng)大權(quán)在握的財政所所長,平時根本沒把岳浩瀚這個毛頭小伙子黨政辦主任放在眼里,聽到岳浩瀚點自己的名字,讓自己發(fā)表看法,古培華把手中拿著的方案底稿,向著會議桌上一甩,大咧咧的發(fā)起牢操,說,縣委、縣政府也真tm的扯蛋,那么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不搞試點,為什么偏偏選中我們五龍鄉(xiāng)來搞?鄉(xiāng)黨政辦也是胡球搞,這個初步減負方案我看了一下,是個很不負責(zé)任的方案!
古培華說到這里,岳浩瀚瞪大了眼睛看著他,心里想,這個古培華是不是有毛病?一上來就開罵,罵過縣委、縣政府,又公然指責(zé)鄉(xiāng)黨政辦,這不是在明著打自己的臉嗎?都說財政所長古培華牛b,岳浩瀚今天算是真正見識了。
古培華停頓了一下,掏出支煙點著,吸了口,接著說,首先方案中的第一條我就不贊成,什么農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅必須據(jù)實征收?什么不得向農(nóng)民下達指標(biāo),不得按人頭、田畝平攤?多年來一直不就是這樣按人頭、田畝平攤下去征收的嗎?如果不平攤,縣里下達的征收任務(wù)咋完成?不給各村下達收入指標(biāo),全鄉(xiāng)這么多干部職工吃什么?鄉(xiāng)政府機關(guān)還運轉(zhuǎn)不運轉(zhuǎn)?岳主任,你說說,你們黨政辦不吃不喝不養(yǎng)家行嗎?
古培華似乎有點情緒激動,看來他對待減負試點工作抵觸情緒很大,黑著個臉,望著會議桌對面坐著的岳浩瀚連珠炮似的發(fā)問著,岳浩瀚面露微笑,平靜的望著古培華,等古培華說完,岳浩瀚說,古所長,不要那么激動嘛,今天把大家召集到一起,就是要聽聽大家的意見和建議,減負一直是中央到地方都很重視的一項工作,縣委、縣政府能夠把試點放到我們鄉(xiāng),那是對我們鄉(xiāng)干部群眾的極大信任,今天我們不談該不該減負,該不該試點;減輕農(nóng)民負擔(dān)是一定要減的,黑埡子管理區(qū)這五個行政村的試點工作也是一定要推行的,題外話我們就少說點,大家還是要圍繞著方案,提提哪些方面需要補充和完善。
岳浩瀚說完,鄉(xiāng)土管所所長王海金,說,我來說兩句,我覺得黨政辦這個方案,整個就是關(guān)住門胡編亂造的,岳主任,你說說,農(nóng)民建房子如果我們不收他們的押金,他們不按規(guī)劃超占土地了怎么辦?房子建好了,超占土地面積了不處罰他們,那不是都亂套了嗎?我看這個減負試點真是沒必要搞!
王海金的話音剛落,龍王河村的支部書記朱金山便大聲的搶白著王海金,說,王所長,你是站著說話不腰疼,你是怕不讓你收押金,不讓你罰款了,你們土管所沒錢揮霍了吧,你說你們土管所啥時間給建房戶退過押金?哪一戶建房你們沒罰款過?
王海金見朱金山當(dāng)眾給他難看,揭土管所的丑,很是惱怒的把手中的筆記本朝著會議桌上拍了拍,說,朱金山,看你好壞是個村支書,我不和你計較,我一直給你面子,你別不知好歹,你要真這樣說,那你弟弟的建房押金就作為罰款上繳,他建的房子我們驗收時丈量過了,超占了兩平米的面積。
朱金山說,王海金,你憑啥說我弟弟的房子超占了?我說你們土管所的皮尺有問題,丈量面積也不是你們說多少就多少吧!皮尺子胡球一拉,說超占就超占啊!
見朱金山同王海金在會場里你一句我一句的吵了起來,岳浩瀚臉寒著,提高了聲音,說,這是在開會哦!注意會場紀(jì)律,大家都不要扯遠了,繼續(xù)圍繞鄉(xiāng)里這個減負試點方案發(fā)表意見,題外話都不要說了。
岳浩瀚說完,朱金山接過話,說,岳主任,我來談?wù)勎业目捶ǎl(xiāng)里的這個減負試點方案,我仔細的看了幾遍,我覺得非常好,我舉雙手歡迎,不僅我覺得好,我們的村民代表都認為很好,這個方案完全是從我們農(nóng)民利益出發(fā)來考慮的,也非常符合上級的減負精神,要是按這個方案執(zhí)行了,有些人撈不到錢了,他狗日的肯定極力反對!
朱金山說到最后,盯著王海金坐著的位置罵了句臟話,岳浩瀚忙及時制止著,說,朱書記,文明點啊,這是開會,不要罵罵咧咧的,這成何體統(tǒng)?
這時,坐在王海金旁邊的古培華不合時宜的把手中端著的杯子“哐”的一聲,放到面前的桌子上,打斷岳浩瀚的話,說,還開個jb會,看見這個胡球整出來的方案,我心里就有氣,還禁止動用專政工具和手段向農(nóng)民收取錢物,不來點狠的老百姓會主動給你交錢?真是天大的笑話!岳主任,今年全鄉(xiāng)的稅費就讓你們黨政辦去收吧!
古培華發(fā)完牢騷,端起自己的茶杯子,徑直朝著會議室外面走去,絲毫沒把岳浩瀚這個黨政辦公室主任放在眼中。
坐在岳浩瀚旁邊的黃子健,忙站起來,朝著已經(jīng)走到會議室門口的古培華喊道:“古所長,古所長,先別走啊,有什么就說什么呀!”
古培華根本沒有理會黃子健,頭也沒回,大大咧咧的出了會議的門,走了。
岳浩瀚掃視了一圈會場上的眾人,笑了笑,說,今天這個征求意見會看來是開不下去了,到此為止吧,散會!
所有參會人員都離開了,會議室里只剩下岳浩瀚和黃子健,岳浩瀚寒著臉站起來,邊收拾著面前的筆記本邊自言自語,說,不識時務(wù)啊!
顯而易見,岳浩瀚今天非常生氣,心里想,不就是一個小小的鄉(xiāng)財政所長嘛,太不懂規(guī)矩了,太沒有紀(jì)律了,眼里沒水呀!自己雖說年輕,可也是縣委任命的鄉(xiāng)黨委委員,也不至于讓一個財政所長當(dāng)眾甩手而去吧,就連原來的黨委書記吳有德在自己的面前,也沒有這樣過分的行為,更不用說現(xiàn)在的何安慶、林萍等現(xiàn)有班子成員了。
在這個世上,有時候個人的力量無論如何強大,與整個社會,與整個組織比較起來,都是渺小的,猶如大海浪尖上的一片樹葉。所以,做人必須要做識時務(wù)的人,不識時務(wù),早晚會栽跟頭的,古培華就是不識時務(wù)的人。
岳浩瀚腋下夾著筆記本,手中端著茶杯子,同黃子健下樓的時候,心里已經(jīng)暗暗下了決心,看來想推行減負試點,就必須先掃除障礙,你古培華既然蹦跶的歡,就不要怪我岳浩瀚不客氣了,那我就拿你開刀吧!別看你同何安慶關(guān)系鐵,我道是看看究竟何安慶能不能保下你,這次我讓天王老子也保不住你。
到了辦公室,岳浩瀚放下筆記本和茶杯,想了想,拿起桌上的電話給何安慶辦公室里掛了過去,說,何書記,我是浩瀚,我這會到江陽去一趟,把我們的試點方案給縣里匯報一下,明天下午趕回來。
放下電話,岳浩瀚對黃子健,說,子健,今天會上發(fā)生的事情先不要同別人說,辦公室這兩天你值下班,我盡量明天下午趕回來。不換腦筋咱們就換人!